退役的動力電池經過回收提取或直接重組梯次利用，就能變廢為寶。然而，澎湃新聞記者最近暗訪發現，在動力電池回收利用鏈條上還存在一些亂象。

今年11月，澎湃新聞記者赴河南新鄉、廣東東莞等10家工廠暗訪發現，一些退役動力電池流入到小部分“低小散”作坊式小工廠，通過“打粉”、拆解組裝等方式回收利用電池，不僅產品質量沒有保證，其生產環節也存在安全隱患，還有環境污染。

河南新鄉一處河邊的設施簡陋的廠房內，電池“打粉”時無法控制起火，其負責人說“我們也怕著火”。動力電池的拆解包裝、封裝或者裝配過程在業內也被稱為電池PACK。廣東東莞的一家工廠負責人稱，鼓包電池可以拆解組裝成小電瓶，用于二輪、三輪等低速電動車。在電池運輸環節，也存在貓膩，由于鋰電池屬于危險品，某工廠負責人稱，業內發物流普遍用“音響”或“易碎品”品名來代替，以此降低運輸成本。

多位業內人士透露，許多拆解組裝出來的電池無法提供質保，系“三無產品”，因使用壽命短，很多廠家在電商平臺注冊許多店鋪，就“做一年的生意”，“打一槍換一炮”，消費者維權困難。

澎湃新聞注意到，為推動電池回收產業規范化發展，工信部先后發布5批次、156家動力電池回收企業“白名單”。某汽車研究院《動力電池梯次利用與回收產業報告（2024版）》顯示，正規企業在全國布局產能超過300萬噸/年，實際已建成超過100萬噸/年，但是進入白名單的正規企業往往“吃不飽”，行業普遍測算，正規企業產能利用率不足25%。

記者了解到，現行國家政策暫未對退役動力電池回收渠道作出強制規定，動力電池回收利用尚待規范。在廢舊動力電池回收和利用領域，如何規范小作坊式企業的生產、經營，亟需規范和監管。

河邊的電池“打粉廠”：“我們也怕著火”

近年來，動力電池需求旺盛，退役動力電池回收產業快速成長，但也滋生了一些亂象。

11月中旬，河南新鄉市新鄉縣合河鄉衛河邊，記者看到，在一片空曠的土地上，有幾間藍色鐵皮廠房。雖是周日，仍能聽到鐵皮房內傳來機器作業的聲音。這里是一家電池“打粉廠”。

“打粉”，是廢舊電池回收利用的一種通俗說法，即通過打粉設備，用物理破碎、研磨等方式，將廢舊鋰電池中的正極材料、負極材料、隔膜等成分破碎成細小的粉末，這些粉末可以進一步進行分選和回收，提取其中的有價金屬，如鐵、鎳、鋰等。

記者暗訪發現，這家“打粉廠”的露天場地上堆放著許多廢舊汽車電池底盤，室內工人正在加熱高爐，拆解下來的廢舊電池順著輸送帶掉進爐子，火焰熊熊燃燒，現場煙塵彌漫，并伴有刺鼻性氣味，生產環境惡劣。

對于這樣的環境，孟姓工廠負責人笑稱，他們這里還是干凈的，有些車間根本進不去，干活時“都是黑的”。

該“打粉廠”另一位負責人表示，他們最近剛處理了一批汽車底盤電池，拉來的電池可以先進行檢測，若還可以用就當好的賣，若不能用了就上機器粉碎打粉。

記者在現場看到，許多18650型電池被泡在噸桶中，水體顏色明顯泛黃。該負責人稱，電池處理不產生廢水，工廠也不需要廢水處理設備，“所產生的廢水也是生活廢水”。

因臨近河邊，一下大雨，該“打粉廠”就會被淹，記者詢問為何還要把工廠建在河邊？

該負責人直言，若在工業園內，遇到檢查，可能就面臨長時間停業，而在這里，遇到檢查就停業一兩天，“檢查過了，就過去了”。

上述負責人告訴記者，這里準備新建水庫，“打粉廠”及周邊將被征收。負責人宣稱，隨時都可以找到新的土地，因認識當地環保所的人，環保方面的問題都可以搞定，“我這個環評在新鄉縣，你就是在新鄉縣，出了新鄉縣不行”。

據營業執照，該“打粉廠”為新鄉市安瑞再生資源有限公司。工商登記資料顯示，該公司注冊于2022年4月，注冊資本50萬元，注冊地為河南省新鄉市新鄉縣合河鄉西河村66號，其法定代表人、大股東為孟頡倡。記者注意到，該公司的項目環評報告已獲批復，仍在有效期內。由河北誠羿環保工程有限公司環評工程師代靜（資格證書編號：07352143505210090）編制的《新鄉市安瑞再生資源有限公司年回收再利用1000噸三元鋰電池極片項目（不含危險廢物經營）環境影響報告表》（以下簡稱：報告表）顯示，公司應對建設項目建設過程中產生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物采取相應的防治措施。

該環評報告顯示：該項目為三元鋰電池極片回收項目，本項目不涉及VOCs（揮發性有機物）的排放，污染物主要為生活廢水和生產過程中產生的粉塵，無生產廢水；本項目生產車間密閉，生產過程密閉負壓收集廢氣，廢氣經袋式除塵器處理后由15米高排氣筒排放，廠址選擇合理，污染防治措施可行。

但澎湃新聞記者注意到，在該環評報告中，未見明確該項目生產環節中存在浸泡動力電池放電環節。

上述負責人稱，環評以前很好辦，這兩年要求嚴，不太好辦了。在當地，只要是工業用地，環評可以變更。他在當地做了很多年，有手續，根本不用擔心，但也不能說沒有一點風險。

值得一提的是，工信部從2018年到2024年已先后發布5批次共計156家廢舊動力電池綜合利用“白名單”企業。其中，95家為梯次利用企業，51家為再生利用企業，10家為綜合利用企業。符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池行業規范條件》的企業（業內俗稱：白名單），入選企業以行業“正規軍”身份從事電池梯次利用和再生利用，是汽車廠和電池企業項目招標的必要條件。

上述負責人透露，他們不屬于“白名單”企業，但國家也并未要求只有進入“白名單”才能從事廢舊動力電池回收利用行業。但現在，政府的要求越來越嚴，會定期檢查安全、消防等方面。

“我們也害怕，害怕著火?！痹撠撠熑苏f，理論上拆解電池需要先放電，但目前這塊并無明確法規要求，沒人管，再是放電也放不干凈，因此在打粉時也無可避免會電池起火或爆炸。

一位長期研究動力電池回收領域問題的專家向澎湃新聞表示，這種作坊式“打粉廠”存在嚴重的環境污染問題，如為了更快放電，就用鹽水浸泡電池，電解液流入水里，對水體會造成污染。此外，電池在放電時會產生氧氣和氫氣，若處理量大，也容易爆炸，安全隱患很大。

該專家表示，這種高鹽廢水中含有大量的氟化物，如何處理高鹽廢水在國內一直是難題，處理成本很高，這種小作坊根本不具備處理能力。

該專家還指出，電池粉碎時會短路，放電產生高溫，會燃燒，所產生的氣體中會有氟化氫、五氟化磷、氰化物等，對人體極具傷害性，此外還有鐵鎳等重金屬污染，如果是“白名單”企業，單投入一套尾氣處理設備至少需要600萬，而濕法冶煉作為電池回收環節當中最關鍵的一步，只有在規模、資金和技術上均占優勢的化工集團才能完成。此外，該項目采用環境影響報告表不當，涉嫌原料、產物和污染物與環保文件不符，建議本項目立即停產整頓，按照實際原料、生產工藝過程和污染物重新編制建設項目環境影響報告書。

廢舊電池拆解組裝生意經：“打一槍換一炮”

廢舊動力電池的回收利用，主要有兩種模式，一是再生利用，指對電池進行拆解、破碎、分選、 冶煉(或材料修復)等處理，進行資源化利用；再是梯次利用，即對電池進行檢測、分類、拆分、 重組等處理，制造符合有關標準的梯次利用電池產品，使其可應用至其他領域的過程。

《河南省“十四五”再生金屬產業發展規劃》明確，鄭州、洛陽、新鄉、焦作四個地市作為新能源汽車動力蓄電池回收利用試點，通過國家試點驗收，初步形成了覆蓋全省的動力電池回收體系。

記者在河南新鄉走訪發現，當地從事廢舊動力電池生意的小工廠很多。當地從業人員透露，全國很多退役動力電池都會流入新鄉，量很大，他們提煉、打粉、拆解組裝等都干。

在新鄉市一家廠房，記者看到，工人使用刀片、鉗子等工具手工拆解比亞迪刀片電池。在另一家廠房內，記者看到大量寧德時代的電池，工作人員稱，這批電池因為有膠，拆解起來麻煩許多。另一邊，有工人正在組裝電池。工廠負責人表示，若訂單量足夠，他們可以幫助貼牌。

新鄉一位從事電池回收利用行業工作的人士告訴記者，許多拆解后組裝出來的電池，使用壽命有限，一般用在路燈等方面，不怎么使用的情況下或許能堅持幾年時間，是無法用在車上面的。

據當地多位從業人員透露，拆解組裝出來的電池，使用壽命很短，很多只能用一年，因此很多商家“只做一年的生意”，“打一槍換一炮”。

一家工廠負責人表示，從事電池拆解組裝的廠家，會通過電商平臺接單，如一個廠家就在一家平臺開幾十家店鋪，哪個店鋪投訴高，這個店鋪就不要了，也不處理售后，店鋪的保證金直接不要了。

另一位做廢舊電池生意的業內人士也表示，在山東省金鄉縣，當地也有大規模做拆解組裝電池生意，他特意去那邊看過，其套路也類似，通過電商渠道出售電池，利用他人身份在平臺上注冊很多店鋪，后面直接不要店鋪及保證金，消費者想維權連商家都找不到。

在電池的運輸環節，也存在貓膩。記者暗訪發現，在新鄉市輝縣市孟墳村一家工廠內，一批電池的物流單據顯示，貨物類別被標注為“音響”。該工廠負責人透露，電池發貨在當地普遍用“音響”“易碎品”等來代替，物流公司也知道情況，不會干涉。

值得注意的是，鋰電池被歸類為第9類危險品，即雜類危險品，其生產、儲存、使用等環節都需要嚴格遵守相關的安全規定和管理要求，危險品運輸車輛應向道路運輸管理機構提出申請，取得道路運輸許可，并辦理相關的危險品運輸許可證。車況要達到一級標準，并配備符合規定的駕駛員和押運員，他們分別需要持有有效駕駛證和危險貨物運輸從業資格證、道路危險貨物操作證（押運員證）等。

2020年10月1日實施的《車用動力電池回收利用—管理規范—第1部分：包裝運輸》（GB/T 38698.1-2020）規定，包裝運輸前，應對退役動力蓄電池進行安全判定。因鋰電池為危險品，運輸時需提供MSDS（化學品安全技術說明書）、運輸鑒定報告以及UN38.3測試報告（即對鋰電池進行的安全檢測后出具的正式報告）。

一位業內人士透露，在運輸環節，之所以不標明是電池，主要是為了節省運輸成本，若按照危險品去運輸，運輸成本就高了。

沒有質保，電池pack廠家宣稱鼓包電池可用作低速電動車

在廣東省東莞市的塘廈鎮、清溪鎮及其周邊鎮區，聚集著不少退役動力電池回收、處理廠家。

在塘廈鎮海棠工業園內，在一幢樓的二樓和三樓藏匿著一家電池拆解作坊，負責人帶著記者步行上樓并坦言，如果不是業內人，一般也找不到這里。記者在現場看到，有工人正在使用切割機對整塊退役汽車動力電池進行切割，沒有任何防護措施，另幾位工人身著便裝正在用榔頭敲打拆解電池。記者在現場看到，有一排汽車底盤電池貼有“不合格產品”標簽，該工廠的負責人稱，這批電池是全新的，因電池存在小問題，就到了他們這里，他們只負責給客戶拆解電池，并不管用途，“鼓包的一般的也是用的”，拿來拆解電池的主要分為兩類，一類是廢舊動力電池，一類是全新的汽車底盤電池的瑕疵品，組裝好的電池溯源碼還可以自己貼上去。

在清溪鎮星源工業園附近，一家pack電池工廠的工人正手持電動工具切割電池包，現場火花四濺。負責人表示，他們有時會使用鼓包電池，所拆解組裝的電池沒有質保，“用個三五年應該沒問題”。

在塘廈鎮美瓦時科技園附近的一家工廠內，記者看到，一批等待拆解的電池，其標簽標明“危險”警示標志，并提醒是“內部高壓電”“非專業人員禁止拆卸”，落款是北京光宇新能源科技有限公司。

前述汽車動力電池回收領域專家表示，根據記者所拍攝的畫面，這些拆解組裝電池的工廠，其工作環境臟亂差，沒有什么安全防護，也沒有緊急安全處理的設備，整個工廠的管理混亂。而拆解過程，本身存在風險，再加上不規范拆解，安全隱患更大。

記者走訪注意到，東莞塘廈鎮、清溪鎮多家廠家宣稱，其拆解組裝的電池，電動車可以使用；沒法質保，但可以保容量、統一電壓等。

電池因制造缺陷、過度使用等會有鼓包現象。清溪鎮巨富路附近一家工廠負責人稱，微鼓的電池也可以拆解使用，可用于二輪、三輪車等，四輪的車子可能沒法使用。

該負責人稱，鼓包電池就是內阻高，循環壽命短，嚴格來說，這些鼓包電池都不能使用，但現在市場魚龍混雜，有些燈廠就用了鼓包電池。他了解到，不少人開店，就賣這樣的產品，“打一槍換一炮”。上述負責人直言，如果國家嚴查，他們這些工廠都要關門。大家也知道，相關監管會越來越嚴格，但暫時明確的規定沒有出來，所以大家還在做。考慮到可能不久后相關監管就會完善，因此今年大家的出貨量比較大。

前述汽車動力電池回收領域專家表示，鋰電池在使用過程中會產生一些氣體，氣體在里面積壓后，會產生鼓包。因為鼓包了，電池里面的結構已經發生一些變化，若再繼續使用的話，可能存在起火爆炸風險，比如因壓力過大，稍微的碰撞后，它就會炸開，或者溫度高了，它也會炸開。

該專家表示，這些小作坊拆解組裝出來的電池，因為電池溯源碼的管理混亂，不提供質保，幾乎都是“三無產品”。由于這些廠家設施簡陋、電池處理成本低，所以他們可以比“白名單”廠家開出更高的價格進行汽車電池底盤的回收，拆解組裝的所謂新品投入市場，不僅沒有質量保證，還存在非常大的安全隱患。如這些拆解組裝的電池，很多都流向二輪車、三輪車，這也是為什么二輪電動車經常發生火災的重要原因之一。

行業“小作坊”亟需更有力的監管

公開信息顯示，截至今年底，我國電動自行車社會保有量將達4億輛。其中，鋰電池電動自行車保有量超5000萬輛。值得一提的是，2015年起，我國新能源汽車銷量開始呈現爆發式增長，動力電池裝機量隨之攀升，按照電池5年—8年的平均壽命，動力電池正將迎來規?；艘鄞蟪?。

來自中國汽車工程學會的數據顯示，2023年我國退役動力電池總量超過58萬噸。預計到2030年，動力電池回收市場規模將突破千億元。

為推動電池回收產業規范化發展，工信部先后發布5批次156家動力電池回收企業白名單（含梯次利用和再生利用）。某汽車研究院《動力電池梯次利用與回收產業報告（2024版）》顯示，正規企業在全國布局產能超過300萬噸/年，實際已建成超過100萬噸/年，但是進入白名單的正規企業往往“吃不飽”，行業普遍測算，正規軍產能利用率不足25%。

如何規范廢舊動力電池回收和利用？

2018年，工信部等7部門發布實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，明確汽車生產企業作為動力蓄電池回收的主體，相關企業在動力蓄電池回收利用各環節履行相應責任，保障動力蓄電池的有效利用和環保處置。

2024年8月，工信部就《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件（2024年本）》公開征求意見，對廢舊動力電池綜合利用企業的選址、固體廢棄物的處理、節能評估、研發及工藝改進等方面提出新要求。截至目前，現行國家政策暫未對退役動力電池回收渠道作出強制規定，動力電池回收利用尚待規范。

2024年10月，中國資源循環集團有限公司在天津成立，其業務涵蓋了新能源汽車和電動自行車廢舊電池業務、退役風電和光伏設備回收等。同月，生態環境部舉行新聞發布會，表示將繼續強化廢動力電池等環境監管，適時修訂完善相關污染控制技術標準。

前述動力電池回收領域專家指出，如何規范廢舊動力電池回收和利用，關鍵在于對小作坊企業的監管。除了加強日常監管外，還要加強溯源，對電池進行全生命周期記錄。

據北京交通廣播此前報道，在廢舊動力電池回收和利用行業，小作坊是行業規范化發展的“攔路虎”，為何多年難以根除？業內人士介紹，這背后涉及了多方管理的難題，比如工信部門負責企業的生產管理，商務部門負責回收等流程的管理，工商部門負責對違規違法企業做出處罰，是“九龍治水”的典型體現。中國物資再生協會副會長高延莉建議，各部門聯合管理，針對動力電池、報廢汽車形成長效執法機制，對于不合規范的企業依法加強打擊力度，確保行業規范化發展。

——信息來自：澎湃新聞